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说不完的最低价中标 道不尽的个中故事

说不完的最低价中标 道不尽的个中故事C.S.C Knowledge Reportage

2017-12-07 15:50:58

“最低价中标”在招投标业界一直备受争议。今年6月份,人民日报《质量应是企业立身之本》,认为“低价中标”没有利润何来质量,刷爆了建筑设计师的朋友圈。随后,业内专家茅洪斌回击《最低价中标是最好的评价标办法》,认为“低价不是劣质的理由”。

“最低价中标”自2003版《清单计算规范》推行7年来,实施总体比例并不高,说明推进阻力不小。2008新版《清单计价规范》规定国有投资项目强制执行“最低价中标”,显然加大了推行的力度。同时也引来更多反对声音,反对的理由有:最低标中标带来围标、质量低下、建企利润下降直至危及行业健康发展等问题。“最低价中标”成为近年最有争议的问题,也对产业产生了巨大的影响,确有必要加以认真研究。

一、先说什么是低价中标

正常理解是一个标段所有投标人的最低价中标。先说明两个意思:投标预算价不是企业成本价,最多算社会均价!最低价不能严格说低于企业成本价。

二、举个简单的工程例子

甲局:哥们有的是人员和专业设备,银行里没贷款有存款,降17个点小事情!

乙局:哥们贷款有点多,降15个点吧!反正一条线你只能拿一个标。

丙局:1标挨着我一个项目马上完,人员设备场地直接转场,降17个点爷也得要1标!

丁局:卧槽,公路的活套路不一样,不降造都亏。为了进这个省,先降18个点试试水?

包大人公司:降造20%,爷躺着数钱。

金木水火土:一群牲口!公司还得继续,按照行情16、7个点吧,多投几个标,没准能中一个,还有变更索赔!。。。艾玛滴,今年经营任务有点重!

工二爷公司:降造30%,爷有30%的对策。

甲乙丙丁金木水火土:你大爷的包大人工二爷,你们来搅局的?

包大人:你大爷的工二爷,真不想和你一路人!

甲降17%,降最多且中了1标,不该有异议。

包大人降20%中了2标,管理效率高,管理人员不要想太多你懂得。

火哥降16%意外中了3标,木哥降17%意外中了4标。火哥的项目经理老大干3标保了平,木哥的项目经理小二干4标赔了5个点。

工二爷中了5标,爷进来就是挣钱的!

工二爷在搅局,市场上最多的火哥木哥起了助推作用。

三、这个例子想告诉大家

1、投标价必须低于预算价,否则中不了标。

2、一般是最低价中标,不过最低价不一定就比企业的成本价低。各个单位的机械设备水平、银行贷款、标段管理人员的水平素质、和业主的关系等多种因素决定了成本价。

3、中标不一定为了赚这个标的钱,也可能为了进市场,赚以后的钱。

4、有恶意的投标人,他们能进来,就能在任何情况下想到赚钱的办法:偷工减料以次充好,降低各种措施费,逼迫甲方加钱,他们说:这是低价中标的错!

5、小二会告诉你,唉,工程没法干,进场就注定赔钱,都是低价中标的错。项目上分了6个点他会告诉你?谋划失误工人进场后歇工闹事要了100万会告诉你?

6、9成多的企业没有自己的企业标准,到底降造多少,是领导评经验来的。

四、编者认为

1、低价中标不是罪魁祸首,不该担那么大的骂名。其实最低价中标,对于没关系的施工方来说,反而不算坏事。如果合理价中标,那就是谁有关系谁的价格合理。

2、最低价中标也确实在扰乱市场。我们多数的企业并不理性,没有企业标准。为了生存先拿到活的有,没底限拿活的也有。有纯搅局的,市场应该杜绝这类最低价中标的。

助推的,死的最早。

3、同样在国外高铁市场,欧美日本人的企业有比较理性的投标报价,不会为了拿到活就低于成本价去做:国外的法律比较规范,而且更为法制。这样,施工单位一旦进场,那合同就是拿钱交货的根据。而中国,我们的合同之外,还有人情世故,退一步说:有几个人去把那厚厚的合同书去念一遍?何况去抠每句话?

中国的队伍去了国外,同化一两个人行,一根筋的老外多,于是合同还得是合同,赔了不少钱,学了个乖!老外来了中国,也变成了中国人。

4、进场后社会环境在变,材料设备价格、人工价格都在变,而且其他外部环境诸如征拆、业主资金等都是影响施工方盈亏的因素,中国甲方都很强势,不会揽责任。也是造成施工单位进场后成本增加的重要因素。

5、我们的社会平均水平,人员普遍素质,还不足以让我们在超低的价格上获得利润。不是号主涨他人士气灭自己威风,哪个做预算的,能说清楚一个工人一个工能立几款模板,绑几吨钢筋?你敢说概算贴合企业实际?

老外也不行,他们本来人均成本高,还各种福利假期,在价格上和我们比更没优势。

6、那些说钱到位质量没问题的,纯粹放屁。你自己报最低价进场了,那就是觉得这个价能合格的做出这个工程。进场后再说钱不行干不了,已经说明这个企业没契约精神。这种企业再给多钱也是扯淡。因为钱在质量之上。

五、问题出在评标上

1、低价可以,你为什么能低价?

2、商务标入围,报价表生死,那最能体现水平的技术标去哪玩了?也只能去玩了,做施组的只能敷衍,看施组的预计看不出门路。好好的施组标,没用出来。

3、最低价更好的规避了内部操作,不得已的做法肯定不是好办法。

4、摇号好吗?双色球都不敢说靠谱。

还有,我们太相信人定胜天,其实真的不能把人情放在合同之上。(节选自:中国建筑装饰协会官网《说不完的最低价中标,讲不尽的招投标改革》)

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